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乳山市旅游局开展“三严三实”专题教育实施方案

发布日期:2015-08-05字体:[ ]

根据中央、省委、威海市委统一部署和乳山市委的要求,结合旅游局工作实际,制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平总书记系列重要讲话精神为基本遵循,认真贯彻落实市委部署要求,突出“三严三实”主题,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,高标准、高质量做好旅游工作,着力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推动旅游事业发展上见实效。

二、主要目标

根据市委专题教育的统一安排部署,围绕“三严三实”主要任务和深刻内涵,重点解决理想信念动摇、宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦,党性修养缺失、不讲党的原则等问题;着力解决滥用权力、设租寻租,利益输送,不直面问题、不负责任、不敢担当,顶风违纪等问题;着力解决无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚、做人不老实,阳奉阴违、自行其是,心中无党纪、眼里无国法等问题,切实把“三严三实”作为修身做人的基本遵循,作为为官用权的警世箴言,作为干事创业的行为准则。

三、具体要求

一要坚持从严从实。全面贯彻落实从严治党要求,以严的标准、严的措施、严的纪律,牢牢把握“三严三实”的基本内涵和实践要求,保持和发展作风建设良好态势。

二要突出问题导向。把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程,把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点,紧密结合单位实际和干部队伍现状,逐条梳理分析“不严不实”的问题和具体表现,深入查摆、深刻剖析、深度整改,切实解决“不严不实”的问题。

三要立足常态长效。积极探索开展经常性教育的有效途径,把集中动作转变为经常举措,把任务观念转变为内生自觉,把依靠外力转变为主动跟进,把各项要求与推进党的建设经常性工作结合起来,着力健全完善长效机制,把专题教育成效转化为日常工作行为标准,防止和杜绝形式主义。

四、方法措施

专题教育从2015年5月开始,范围是单位科级以上领导干部。开展“三严三实”专题教育,要与落实领导班子和领导干部思想政治建设、作风建设各项要求结合起来,与“三会一课”、中心组学习、年度民主生活会等经常性工作结合起来,突出抓实专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪4个“关键动作”。

1.以高质量的专题党课开局起步。5月底前,局党组书记要带头讲“三严三实”专题党课。领导干部要自己动手撰写党课讲稿,紧扣“三严三实”要求,紧密联系单位实际和党员干部思想作风状况,深入思考、认真分析,找准突出问题和产生根源,讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害,讲清楚落实“三严三实”的实践要求和努力方向。

2.以深入的专题学习研讨启发自觉。10月底前,分3个专题开展学习研讨,1个专题两个月时间。

专题一:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信;如何站稳党和人民立场,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,忠于党、忠于国家、忠于人民;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,树立良好家风,坚决抵制歪风邪气,坚守共产党人精神家园。

专题二:严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章,落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求,自觉维护党中央权威,任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;维护党的团结,做老实人、说老实话、干老实事,不搞团团伙伙,不搞任何形式的派别活动;遵循组织程序,不超越权限办事,不搞先斩后奏;服从组织决定,不跟组织讨价还价,不欺骗组织、对抗组织;管好亲属和身边工作人员,不让他们擅权干政,不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

专题三:严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民,自觉遵守宪法法律和党的纪律,按规则、按制度、按法律行使权力,敬法畏纪,为政清廉,任何时候都不搞特权、不以权谋私;如何坚持民主集中制,自觉接受监督,不搞大权独揽、独断专行;如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作,敢于担责、“为官有为”,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

要精心设计、定好计划。党组要结合中心组年度学习计划,精心设计学习研讨内容,每个专题都要列出重点学习篇目、研讨题目和需要解决的重点问题,坚持个人自学和集中研讨相结合,深入开展学习研讨,增强学习效果。

要通读原文、学深悟透。组织领导干部通过个人自学、集中学习等方式,原原本本、原汁原味学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定,重点研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,不能以辅导报告、辅导材料代替原文学习;认真学习中央和省委、市委领导有关“三严三实”专题教育的讲话精神,学习中央组织部、中央纪委机关组织编写的《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法典型案例警示录》,以先进典型为镜、深学细照笃行,以反面案例为戒、深刻吸取教训。

要深度研讨、深化认识。每名领导干部都要把自己摆进去,摆进思想、摆进职责、摆进工作、摆进行为、摆进变化,聚焦“不严不实”问题,进行深入的研讨交流。要营造学习讨论的良好氛围,采取主题发言、深入研讨等方式,组织领导干部谈认识和感受、谈差距和不足,在深入讨论中看到问题、找到症结,在思想碰撞中相互交流、形成共识,在认识深化中明确方向、拿出措施。

3.以高标准的专题民主生活会和组织生活会锤炼增强党性。局党组专题民主生活会和年度民主生活会合并召开,于年底前召开。要认真落实中央和省委、市委部署要求,精心制定民主生活会工作方案,扎实做好各项工作,确保会议质量和效果。

一要深入查摆突出问题。紧扣“三严三实”要求,采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式,结合讲党课、专题学习研讨和走访慰问、调查研究、工作推进等,广泛听取基层党员干部群众的意见建议,紧密联系岗位特点、工作职责和个人思想、学习、生活实际,逐条列出存在的具体问题及表现。深入开展谈心交心,党组主要负责同志与领导班子成员之间,领导班子成员之间,领导班子成员与分管部门、同志之间,要深入谈心交心,直截了当、真心诚意交换意见,通过沟通思想、相互提醒、交换意见,把本人的问题、对方的问题谈深谈透。通过全过程深入查摆,把“不严不实”的问题找准找全找透找具体。

二要认真撰写党性分析材料。组织党员领导干部对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照正反两方面典型,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系教育实践活动中个人整改措施落实情况,进行全方位、立体式的透析检查,深入进行党性分析和自我剖析,认真撰写触动思想心灵的党性分析材料,做到见人见事见思想。党组书记要带头撰写党性分析材料;领导班子成员和其他领导干部的党性分析材料,由党组主要负责同志审阅把关。党组主要负责同志的党性分析材料,报上级组织部门审阅。领导班子也要根据有关要求,形成对照检查材料。

三要以整风精神开展批评和自我批评。党组书记要带头开展严肃认真的批评和自我批评。每名同志发言时,要聚焦主题,深入剖析自身存在的问题及产生原因,提出下步整改措施;其他同志要逐一对其提出批评意见。自我批评要突出重点、直奔主题、敢于揭短亮丑,相互批评要实事求是、出以公心、与人为善,不搞突然袭击、不搞无原则纷争,既要查摆实际问题,又要查摆思想、作风方面的问题。

4.以严格的整改落实和立规执纪巩固深化。要把认真抓好问题整改和立规执纪工作贯穿专题教育全过程,开始就抓,一以贯之。对教育实践活动中尚未完成的整改任务,要结合开展专题教育继续抓好整改。对专题教育中发现和查摆的问题,领导班子要制定整改工作方案,领导干部要列出问题清单,逐项抓好整改。

一要做到即知即改与专项整治相结合。区分领导班子主要负责同志、班子成员和其他领导干部,区分共性问题和个性问题,分别提出具体整改目标和要求。领导干部对查摆出的“不严不实”问题,要坚持边学边查边改,制定具体措施,付诸行动、真改实改;对面上存在的共性问题,党组要拿出具体工作方案,明确时限要求,落实责任部门,集中开展专项整治。按照“五城联创”工作总体要求,牢固树立“全市一盘棋”思想,坚持高点定位、整体联动,严格按照职能分工,各司其职、各负其责,齐心协力,狠抓落实,细化落实每项考核指标,保证“五城联创”工作扎实开展、取得实效。

二要做到跟踪督查与强化问责相结合。健全完善整改落实跟踪督查机制,及时发现整改工作中存在的问题,拿出改进措施,确保各项整改任务落实、落地。要强化执纪问责,对“不严不实”的突出问题进行重点督查,对“不严不实”问题突出、整改不力的领导干部进行严肃问责。

三要做到巩固深化与健全制度相结合。把巩固深化专题教育成果作为党的建设制度改革、纪律检查体制改革的重要内容,围绕严肃党内政治生活、从严教育管理干部、强化权力运行制约监督、完善干部考核评价等方面,建制度、立规矩,强化刚性约束和执行效力,促进领导干部严格按照制度和流程规范从政行为、提高服务效能、争创一流业绩,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

四、组织领导

局党组领导要把深入开展“三严三实”专题教育作为当前一项重大而紧迫的政治任务,树立高度的政治责任感和强烈的大局意识,切实加强领导,统筹推进落实,强化督促检查,注重舆论宣传,确保取得实效。

(一)加强组织领导。成立由局党组书记任组长、分管领导任副组长、其他领导班子成员任成员的领导小组,办公室负责我局开展专题教育的日常事务工作。

(二)注重统筹兼顾。要坚决克服畏难思想、厌倦情绪,把开展专题教育与落实党要管党、从严治党责任结合起来,与拓展和巩固党的群众路线教育实践活动成果结合起来,与推进“三年突破乳山产业结构”、“工业立市、旅游兴市、文化活市”发展战略结合起来,与扎实开展“五城联创”等市级重点工作结合起来,与宣传推介“仁爱乳山”城市品牌结合起来,与做好旅游工作结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。

(三)营造良好氛围。通过旅游政务网、上报专题信息等,及时反映我局专题教育进展情况,及时总结专题教育中的好做法、好经验,及时报道专题教育取得的成效。加强正面引导,为专题教育的顺利开展营造良好氛围。

                                   乳山市旅游局

                                  2015年5月26日

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