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乳山市旅游局行政处罚裁量标准

发布日期:2016-10-24信息来源:乳山市旅游局字体:[ ]

序号

违法行为

处罚标准

处罚依据具体条目和内容

自由裁量情形

处罚幅度

1

招徕、接待旅游者旅游,未制作和保存业务档案

1、《旅行社条例》

2、《旅行社条例实施细则》

1、《旅行社条例》第四十一条  违反本条例第二十六条、第三十五条第一款规定,由旅游行政管理部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,责令停业整顿3天至15天,可以并处人民币3000元以上1万元以下的罚款。

2、《旅行社条例实施细则》第五十九条  由旅游行政管理部门处以警告,并责令限期改正;逾期不改的,处以3天至15天的停业整顿,可以并处人民币3千元以上1万元以下的罚款。

初次违规的

限期整改,给予警告;

逾期不改的,第一次提醒;

停业整顿3天,并处人民币3000元罚款;

逾期不改的,再次提醒不改的;

停业整顿10天,并处人民币5000元罚款;

半年未制作和保存业务档案的

停业整顿15天,并处人民币6000元罚款

一年以上未制作和保存业务档案的

停业整顿15天,并处人民币10000元罚款

2

无理拒绝旅游行政管理部门的监督检查

1、《旅行社条例》

2、《旅行社条例实施细则》

1、《旅行社条例》第四十一条  违反本条例第二十六条、第三十五条第一款规定,由旅游行政管理部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,责令停业整顿3天至15天,可以并处人民币3000元以上1万元以下的罚款。

2、《旅行社条例实施细则》第五十九条  由旅游行政管理部门处以警告,并责令限期改正;逾期不改的,处以3天至15天的停业整顿,可以并处人民币3千元以上1万元以下的罚款。

初次违规并情节较轻的;

限期改正,给予警告;

逾期不改情节较重的;

停业整顿3天,并处人民币3000元罚款

屡教不改情节严重的;

停业整顿15天,并处人民币10000元罚款

3

超出核定的经营范围开展旅游业务

1、《旅行社条例》

2、《旅行社条例实施细则》

1、《旅行社条例》第三十九条  违反本条例第十七条第一款、第二十一条、第二十二条第一款、第二十四条、第二十五条第一款、第三十二条、第三十三条规定,由旅游行政管理部门责令限期改正;有违法所得的,没收违法所得;逾期不改正的,责令停业整顿15天至30天,可以并处人民币5000元以上2万元以上下的罚款;情节严重的,并可以吊销《旅行社业务经营许可证》。

2、《旅行社条例实施细则》第六十条  由旅游行政管理部门责令限期改正;有违法所得的,没收其违法所得;逾期不改的,处以15天至30天停业整顿,可以并处人民币5千元以上2万元以下的罚款;情节严重的,由旅游行政管理部门吊销其许可证。

初次违规并情节较轻的;

责令限期改正,有违法所得的,没收违法所得;

 

逾期不改,并再次违规的;

 

停业整顿15天,并处人民币5000元罚款;

 

情节较严重的

 

停业整顿30天,并处人民币20000元罚款;

情节严重的

 

吊销《旅行社业务经营许可证》

4

1、未办理旅行社责任保险

2、未投保旅行社责任保险的,

1、《旅行社条例实施细则》

2、《旅行社投保旅行社责任保险规定》

1、《旅行社条例实施细则》第六十条 由旅游行政管理部门责令限期改正;有违法所得的,没收其违法所得;逾期不改的,处以15天至30天停业整顿,可以并处人民币5千元以上2万元以下的罚款;情节严重的,由旅游行政管理部门吊销其许可证。

2、《旅行社投保旅行社责任保险规定》第二十一条  旅行社违反本规定第二条规定,由旅游行政管理部门责令限期改正;逾期不改正的,责令停业整顿15天至30天,可以并处人民币5000元以上2万元以下的罚款;情节严重的,还可以吊销其《旅行社业务经营许可证》。

1-2个月未办理旅行社责任保险的

责令限期改正;有违法所得的,没收其违法所得

逾期不改,且3-5个月以上未办理旅行社责任保险的

处以15天停业整顿,并处人民币5千元的罚款

逾期不改,且半年以上未办理旅行社责任保险的

处以30天停业整顿,并处人民币2万元的罚款

情节严重的

吊销其许可证

5

以承包、挂靠或变相承包、挂靠等方式转让部分经营权

《旅行社条例实施细则》

《旅行社条例实施细则》第六十条  由旅游行政管理部门责令限期改正;有违法所得的,没收其违法所得;逾期不改的,处以15天至30天停业整顿,可以并处人民币5千元以上2万元以下的罚款;情节严重的,由旅游行政管理部门吊销其许可证。

初次违规并情节较轻的

责令限期改正;有违法所得的,没收其违法所得

违规二次以上逾期不改的

处以15天停业整顿,并处人民币5千元的罚款

屡次逾期不改的,情节较严重的

处以30天停业整顿,并处人民币2万元的罚款

 

情节严重的

吊销许可证

6

提供的服务不能保证旅游者人身、财物安全的需要,致使旅游者人身、财物受到损害

1、《旅行社条例》

2、《旅行社条例实施细则》

1、《旅行社条例》第三十九条  违反本条例第十七条第一款、第二十一条、第二十二条第一款、第二十四条、第二十五条第一款、第三十二条、第三十三条规定,由旅游行政管理部门责令限期改正;有违法所得的,没收违法所得;逾期不改正的,责令停业整顿15天至30天,可以并处人民币5000元以上2万元以上下的罚款;情节严重的,并可以吊销《旅行社业务经营许可证》。

2、《山东省旅游理条例》第四十六条  违反本条例第二十四条、第二十六条、第二十八条第一款、第二款和第二十九条第二款规定,由旅游管理部门依照国务院《旅行社条例》和《导游人员管理条例》的有关规定予以处罚。

3、《旅行社条例实施细则》第六十条  由旅游行政管理部门责令限期改正;有违法所得的,没收其违法所得;逾期不改的,处以15天至30天停业整顿,可以并处人民币5千元以上2万元以下的罚款;情节严重的,由旅游行政管理部门吊销其许可证。

初次违规并情节较轻的

责令限期改正;有违法所得的,没收违法所得

违规二次以上逾期不改的

责令停业整顿15天,并处人民币5000元的罚款

屡次逾期不改的,情节较严重的

处以30天停业整顿,并处人民币2万元的罚款

情节严重的

吊销许可证

7

对提供的旅游服务项目,不按照国家的有关规定收费,旅行中增加服务项目,强行向旅游者收取费用

1、《旅行社条例》

2、《旅行社条例实施细则》

1、《旅行社条例》第三十九条  违反本条例第十七条第一款、第二十一条、第二十二条第一款、第二十四条、第二十五条第一款、第三十二条、第三十三条规定,由旅游行政管理部门责令限期改正;有违法所得的,没收违法所得;逾期不改正的,责令停业整顿15天至30天,可以并处人民币5000元以上2万元以上下的罚款;情节严重的,并可以吊销《旅行社业务经营许可证》。

2、《旅行社条例实施细则》第六十条  由旅游行政管理部门责令限期改正;有违法所得的,没收其违法所得;逾期不改的,处以15天至30天停业整顿,可以并处人民币5千元以上2万元以下的罚款;情节严重的,由旅游行政管理部门吊销其许可证。

初次违规并情节较轻的

责令限期改正;有违法所得的,没收违法所得

违规二次以上逾期不改的

责令停业整顿15天,并处人民币5000元的罚款

屡次逾期不改的,情节较严重的

处以30天停业整顿,并处人民币2万元的罚款

情节严重的

吊销许可证

8

聘用未经旅游行政管理部门考核、持有资格证书的导游、领队

1、《旅行社条例》

2、《旅行社条例实施细则》

1、《旅行社条例》第三十九条  违反本条例第十七条第一款、第二十一条、第二十二条第一款、第二十四条、第二十五条第一款、第三十二条、第三十三条规定,由旅游行政管理部门责令限期改正;有违法所得的,没收违法所得;逾期不改正的,责令停业整顿15天至30天,可以并处人民币5000元以上2万元以上下的罚款;情节严重的,并可以吊销《旅行社业务经营许可证》。

2、《旅行社条例实施细则》第六十条 由旅游行政管理部门责令限期改正;有违法所得的,没收其违法所得;逾期不改的,处以15天至30天停业整顿,可以并处人民币5千元以上2万元以下的罚款;情节严重的,由旅游行政管理部门吊销其许可证。

初次违规并情节较轻的

责令限期改正;有违法所得的,没收违法所得

违规二次以上逾期不改的

责令停业整顿15天,并处人民币5000元的罚款

屡次逾期不改的,情节较严重的

处以30天停业整顿,并处人民币2万元的罚款

情节严重的

吊销许可证

9

选择境外未经合法登记的旅行社作为接待社

1、《旅行社条例》

2、《旅行社条例实施细则》

1、《旅行社条例》第三十九条  违反本条例第十七条第一款、第二十一条、第二十二条第一款、第二十四条、第二十五条第一款、第三十二条、第三十三条规定,由旅游行政管理部门责令限期改正;有违法所得的,没收违法所得;逾期不改正的,责令停业整顿15天至30天,可以并处人民币5000元以上2万元以上下的罚款;情节严重的,并可以吊销《旅行社业务经营许可证》。

2、《旅行社条例实施细则》第六十条  由旅游行政管理部门责令限期改正;有违法所得的,没收其违法所得;逾期不改的,处以15天至30天停业整顿,可以并处人民币5千元以上2万元以下的罚款;情节严重的,由旅游行政管理部门吊销其许可证。

初次违规并情节较轻的

责令限期改正;有违法所得的,没收违法所得

违规二次以上逾期不改的

责令停业整顿15天,并处人民币5000元的罚款

屡次逾期不改的,情节较严重的

处以30天停业整顿,并处人民币2万元的罚款

情节严重的

吊销许可证

10

与境外接待社未签订约定双方的权利和义务的合同

1、《旅行社条例》

2、《旅行社条例实施细则》

1、《旅行社条例》第三十九条  违反本条例第十七条第一款、第二十一条、第二十二条第一款、第二十四条、第二十五条第一款、第三十二条、第三十三条规定,由旅游行政管理部门责令限期改正;有违法所得的,没收违法所得;逾期不改正的,责令停业整顿15天至30天,可以并处人民币5000元以上2万元以上下的罚款;情节严重的,并可以吊销《旅行社业务经营许可证》。

2、《旅行社条例实施细则》第六十条  由旅游行政管理部门责令限期改正;有违法所得的,没收其违法所得;逾期不改的,处以15天至30天停业整顿,可以并处人民币5千元以上2万元以下的罚款;情节严重的,由旅游行政管理部门吊销其许可证。

初次违规并情节较轻的

责令限期改正;有违法所得的,没收违法所得

违规二次以上逾期不改的

责令停业整顿15天,并处人民币5000元的罚款

屡次逾期不改的,情节较严重的

处以30天停业整顿,并处人民币2万元的罚款

情节严重的

吊销许可证

11

非法转让或变相转让许可证

《旅行社条例实施细则》

《旅行社条例实施细则》第六十一条  由旅游行政管理部门处以警告,责令限期改正;有违法所得的,没收违法所得,并处以违法所得3倍以下的罚款,但最高不超过3万元;没有违法所得的,处以3千元以上1万元以下的罚款。

有违规行为,并有违法所得的,情节较轻的

警告,责令限期改正 ,并没收违法所得,处以违法所得1倍以下的罚款

有违规行为,并有违法所得的,情节较重的

警告,责令限期改正 ,并没收违法所得,处以违法所得2倍以下的罚款

有违规行为,并有违法所得的,情节严重的

警告,责令限期改正 ,并没收违法所得,处以违法所得3倍以下的罚款,最高不超过3万元

有违规行为较轻,没有违法所得的

处以3千元的罚款

有违规行为较重,没有违法所得的

处以1万元的罚款

12

未经旅游行政管理部门审核批准,擅自设立分支机构

《旅行社条例实施细则》

《旅行社条例实施细则》第六十一条  由旅游行政管理部门处以警告,责令限期改正;有违法所得的,没收违法所得,并处以违法所得3倍以下的罚款,但最高不超过3万元;没有违法所得的,处以3千元以上1万元以下的罚款。

有违规行为,并有违法所得的,情节较轻的

警告,责令限期改正 ,并没收违法所得,处以违法所得1倍以下的罚款

有违规行为,并有违法所得的,情节较重的

警告,责令限期改正 ,并没收违法所得,处以违法所得2倍以下的罚款

有违规行为,并有违法所得的,情节严重的

警告,责令限期改正 ,并没收违法所得,处以违法所得3倍以下的罚款,最高不超过3万元

有违规行为较轻,没有违法所得的

处以3千元的罚款

有违规行为较重,没有违法所得的

处以1万元的罚款

13

违反规定设立办事处、联络处和代表处等机构

《旅行社条例实施细则》

旅行社条例实施细则》第六十一条  由旅游行政管理部门处以警告,责令限期改正;有违法所得的,没收违法所得,并处以违法所得3倍以下的罚款,但最高不超过3万元;没有违法所得的,处以3千元以上1万元以下的罚款。

有违规行为,并有违法所得的,情节较轻的

警告,责令限期改正 ,并没收违法所得,处以违法所得1倍以下的罚款

有违规行为,并有违法所得的,情节较重的

警告,责令限期改正 ,并没收违法所得,处以违法所得2倍以下的罚款

有违规行为,并有违法所得的,情节严重的

警告,责令限期改正 ,并没收违法所得,处以违法所得3倍以下的罚款,最高不超过3万元

有违规行为较轻,没有违法所得的

处以3千元的罚款

有违规行为较重,没有违法所得的

处以1万元的罚款

14

改变登记注册地、变更组织形式、名称、法定代表人、营业场所、停业、歇业等事项,未按规定报旅游行政管理部门同意或备案

《旅行社条例实施细则》

《旅行社条例实施细则》第六十一条  由旅游行政管理部门处以警告,责令限期改正;有违法所得的,没收违法所得,并处以违法所得3倍以下的罚款,但最高不超过3万元;没有违法所得的,处以3千元以上1万元以下的罚款。

有违规行为,并有违法所得的,情节较轻的

警告,责令限期改正 ,并没收违法所得,处以违法所得1倍以下的罚款

有违规行为,并有违法所得的,情节较重的

警告,责令限期改正 ,并没收违法所得,处以违法所得2倍以下的罚款

有违规行为,并有违法所得的,情节严重的

警告,责令限期改正 ,并没收违法所得,处以违法所得3倍以下的罚款,最高不超过3万元

有违规行为较轻,没有违法所得的

处以3千元的罚款

有违规行为较重,没有违法所得的

处以1万元的罚款

15

委托非旅行社单位和个人代理或变相代理经营旅游业务

《旅行社条例实施细则》

《旅行社条例实施细则》第六十一条  由旅游行政管理部门处以警告,责令限期改正;有违法所得的,没收违法所得,并处以违法所得3倍以下的罚款,但最高不超过3万元;没有违法所得的,处以3千元以上1万元以下的罚款。

有违规行为,并有违法所得的,情节较轻的

警告,责令限期改正 ,并没收违法所得,处以违法所得1倍以下的罚款

有违规行为,并有违法所得的,情节较重的

警告,责令限期改正 ,并没收违法所得,处以违法所得2倍以下的罚款

有违规行为,并有违法所得的,情节严重的

警告,责令限期改正 ,并没收违法所得,处以违法所得3倍以下的罚款,最高不超过3万元

有违规行为较轻,没有违法所得的

处以3千元的罚款

有违规行为较重,没有违法所得的

处以1万元的罚款

16

向旅游者介绍和提供含有损害国家利益和民族尊严、含有民族、种族、宗教、性别歧视及含有淫秽、迷信或赌博等内容的旅游项目

《旅行社条例实施细则》

《旅行社条例实施细则》第六十一条  由旅游行政管理部门处以警告,责令限期改正;有违法所得的,没收违法所得,并处以违法所得3倍以下的罚款,但最高不超过3万元;没有违法所得的,处以3千元以上1万元以下的罚款。

有违规行为,并有违法所得的,情节较轻的

警告,责令限期改正 ,并没收违法所得,处以违法所得1倍以下的罚款

有违规行为,并有违法所得的,情节较重的

警告,责令限期改正 ,并没收违法所得,处以违法所得2倍以下的罚款

有违规行为,并有违法所得的,情节严重的

警告,责令限期改正 ,并没收违法所得,处以违法所得3倍以下的罚款,最高不超过3万元

有违规行为较轻,没有违法所得的

处以3千元的罚款

有违规行为较重,没有违法所得的

处以1万元的罚款

17

所作旅游广告不标明旅行社名称、许可证号码,委托代理业务广告不注明被代理旅行社的名称

《旅行社条例实施细则》

旅行社条例实施细则》第六十一条  由旅游行政管理部门处以警告,责令限期改正;有违法所得的,没收违法所得,并处以违法所得3倍以下的罚款,但最高不超过3万元;没有违法所得的,处以3千元以上1万元以下的罚款。

有违规行为,并有违法所得的,情节较轻的

警告,责令限期改正 ,并没收违法所得,处以违法所得1倍以下的罚款

有违规行为,并有违法所得的,情节较重的

警告,责令限期改正 ,并没收违法所得,处以违法所得2倍以下的罚款

有违规行为,并有违法所得的,情节严重的

警告,责令限期改正 ,并没收违法所得,处以违法所得3倍以下的罚款,最高不超过3万元

有违规行为较轻,没有违法所得的

处以3千元的罚款

有违规行为较重,没有违法所得的

处以1万元的罚款

18

向旅游者提供虚假的旅游信息和广告宣传

1、《旅行社条例》

2、《旅行社条例实施细则》

1、《旅行社条例》第四十条  违反本条例第十八条、第二十条第二款规定,依照《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》的有关规定处罚。

2、《旅行社条例实施细则》第六十二条  由工商、旅游行政管理部门依照《中华人民共和国商标法》和《中华人民共和国反不正当竞争法》等有关法律、法规处罚。

19

以低于正常成本价的价格参与竞销

《旅行社条例实施细则》

《旅行社条例实施细则》第六十二条  由工商、旅游行政管理部门依照《中华人民共和国商标法》和《中华人民共和国反不正当竞争法》等有关法律、法规处罚。

20

未取得《旅行社业务经营许可证》经营旅游业务

1、《旅行社条例》

2、《旅行社条例实施细则》

1、《旅行社条例》第三十八条  违反本条例第十二条第二款、第十六条第二款规定,由旅游行政管理部门责令停止非法经营,没收违法所得,并处人民币1万元以上5万元以下的罚款。

2、《旅行社条例实施细则》第六十三条  有下列行为之一的,由旅游行政管理部门责令其停止非法经营,没收其违法所得,并处以人民币1万元以上5万元以下的罚款。

情节较轻的

责令停止非法经营,没收违法所得,并处人民币1万元的罚款

情节较严重的

责令停止非法经营,没收违法所得,并处人民币3万元以下的罚款

情节严重的

责令停止非法经营,没收违法所得,并处人民币5万元的罚款

21

外国旅行社常驻机构超越业务范围,经营旅游业务

1、《旅行社条例》

2、《旅行社条例实施细则》

1、《旅行社条例》第三十八条  违反本条例第十二条第二款、第十六条第二款规定,由旅游行政管理部门责令停止非法经营,没收违法所得,并处人民币1万元以上5万元以下的罚款。

2、《旅行社条例实施细则》第六十三条  有下列行为之一的,由旅游行政管理部门责令其停止非法经营,没收其违法所得,并处以人民币1万元以上5万元以下的罚款。

情节较轻的

责令停止非法经营,没收违法所得,并处人民币1万元的罚款

情节较严重的

责令停止非法经营,没收违法所得,并处人民币3万元以下的罚款

情节严重的

责令停止非法经营,没收违法所得,并处人民币5万元的罚款

22

外商投资旅行社设立分支机构

《旅行社条例》

《旅行社条例》第三十九条  违反本条例第十七条第一款、第二十一条、第二十二条第一款、第二十四条、第二十五条第一款、第三十二条、第三十三条规定,由旅游行政管理部门责令限期改正;有违法所得的,没收违法所得;逾期不改正的,责令停业整顿15天至30天,可以并处人民币5000元以上2万元以上下的罚款;情节严重的,并可以吊销《旅行社业务经营许可证》。

情节较轻的

责令限期改正;有违法所得的,没收违法所得

逾期不改的

责令停业整顿15天至,并处人民币5000元的罚款

逾期不改的,情节较严重的

责令停业整顿30天,并处人民币2万元的罚款

情节严重的

吊销《旅行社业务经营许可证》

23

外商投资旅行社经营中国公民出国旅游业务以及中国其他地区的人赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游的业务

《旅行社条例》

《旅行社条例》第三十九条  违反本条例第十七条第一款、第二十一条、第二十二条第一款、第二十四条、第二十五条第一款、第三十二条、第三十三条规定,由旅游行政管理部门责令限期改正;有违法所得的,没收违法所得;逾期不改正的,责令停业整顿15天至30天,可以并处人民币5000元以上2万元以上下的罚款;情节严重的,并可以吊销《旅行社业务经营许可证》。

情节较轻的

责令限期改正;有违法所得的,没收违法所得

逾期不改的

责令停业整顿15天至,并处人民币5000元的罚款

逾期不改的,情节较严重的

责令停业整顿30天,并处人民币2万元的罚款

情节严重的

吊销《旅行社业务经营许可证》

24

无导游证进行导游活动

《导游人员管理条例》

 

1、《导游人员管理条例》第十八条  由旅游行政部门责令改正并予以公告,处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。

 

情节较轻的

责令改正并予以公告,并处以1000元的罚款

二次以上的

责令改正并予以公告,并处以1万元的罚款

屡教不改,情节较严重的

责令改正并予以公告,并处以2万元的罚款

情节严重的

责令改正并予以公告,并处以2万元的罚款

25

导游人员未经旅行社委派,私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务,进行导游活动

《导游人员管理条例》

 

《导游人员管理条例》第十九条  由旅游行政部门责令改正,处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告。

 

情节较轻的

责令改正并予以公告,并处以1000元的罚款

二次以上的

责令改正并予以公告,并处以1万元的罚款

屡教不改,情节较严重的

责令改正并予以公告,并处以3万元的罚款

情节严重的

由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告

26

导游人员进行导游活动时,有损害国家利益和民族尊严的言行

《导游人员管理条例》

 

《导游人员管理条例》第二十条  由旅游行政部门责令改正;情节严重的,吊销导游证并予以公告;对该导游人员所在的旅行社给予警告直至责令停业整顿。

情节较轻的

责令改正

情节严重的

由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对该导游人员所在的旅行社给予警告直至责令停业整顿

27

导游人员进行导游活动时未佩戴导游证

《导游人员管理条例》

 

《导游人员管理条例》第二十一条  由旅游行政部门责令改正;拒不改正的,处500元以下的罚款。

情节较轻的

责令改正

拒不改正,情节较重的

处以200元罚款

拒不改正,情节严重的

处以500元罚款

28

导游人员擅自增加或者减少旅游项目

《导游人员管理条例》

 

《导游人员管理条例》第二十二条  由旅游行政部门责令改正,暂扣导游证3至6个月;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告。

 

情节较轻的

责令改正,暂扣导游证3至6个月

情节较重的

责令改正,暂扣导游证6个月

情节严重的

由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告

29

导游人员擅自变更接待计划

《导游人员管理条例》

 

《导游人员管理条例》第二十二条  由旅游行政部门责令改正,暂扣导游证3至6个月;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告。

情节较轻的

责令改正,暂扣导游证3至6个月

情节较重的

责令改正,暂扣导游证6个月

情节严重的

由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告

30

导游人员擅自中止导游活动

《导游人员管理条例》

 

《导游人员管理条例》第二十二条  由旅游行政部门责令改正,暂扣导游证3至6个月;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告。

情节较轻的

责令改正,暂扣导游证3至6个月

情节较重的

责令改正,暂扣导游证6个月

情节严重的

情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告

31

导游人员进行导游活动,向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的,或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费

《导游人员管理条例》

 

《导游人员管理条例》第二十三条  由旅游行政部门责令改正,处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿。

情节较轻的

责令改正并予以公告,并处以1000元的罚款

二次以上的

责令改正并予以公告,并处以1万元的罚款

屡教不改,情节较严重的

责令改正并予以公告,并处以3万元的罚款

情节严重的

由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告,对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿

32

导游人员进行导游活动,欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费

《导游人员管理条例》

 

《导游人员管理条例》第二十四条  导游人员进行导游活动,欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的,由旅游行政部门责令改正,处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对委派该导游人员的旅行社警告直至责令停业整顿;构成犯罪的,依法追究刑事刑事责任。

情节较轻的

责令改正,处以1000元的罚款

二次以上的

责令改正并,处以1万元的罚款

屡教不改,情节较严重的

责令改正并,处以3万元的罚款

情节严重的

由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿;构成犯罪的,依法追究刑事刑事责任。 

33

出境游组团社入境旅游业绩下降

《中国公民出国旅游管理办法》

《中国公民出国旅游管理办法》第二十五条  旅游行政部门可以暂停其经营出国旅游业务;情节严重的,取消其出国旅游业务经营资格。

情节较轻的

暂停其经营出国旅游业务

情节严重的

取消其出国旅游业务经营资格

34

出境游组团社因自身原因,在1年内未能正常开展出国旅游业务

《中国公民出国旅游管理办法》

《中国公民出国旅游管理办法》第二十五条  旅游行政部门可以暂停其经营出国旅游业务;情节严重的,取消其出国旅游业务经营资格。

情节较轻的

暂停其经营出国旅游业务

情节严重的

取消其出国旅游业务经营资格

35

出境游组团社出国旅游服务质量问题被投诉并经查实

《中国公民出国旅游管理办法》

《中国公民出国旅游管理办法》第二十五条  组团社有下列情形之一的,旅游行政部门可以暂停其经营出国旅游业务;情节严重的,取消其出国旅游业务经营资格。

情节较轻的

暂停其经营出国旅游业务

情节严重的

取消其出国旅游业务经营资格

36

出境游组团社有逃汇、非法套汇行为

《中国公民出国旅游管理办法》

《中国公民出国旅游管理办法》第二十五条  旅游行政部门可以暂停其经营出国旅游业务;情节严重的,取消其出国旅游业务经营资格。

情节较轻的

暂停其经营出国旅游业务

情节严重的

取消其出国旅游业务经营资格

37

出境游组团社以旅游名义弄虚作假,骗取护照、签证等出入境证件或者送他人出境

《中国公民出国旅游管理办法》

《中国公民出国旅游管理办法》第二十五条  旅游行政部门可以暂停其经营出国旅游业务;情节严重的,取消其出国旅游业务经营资格。

情节较轻的

暂停其经营出国旅游业务

情节严重的

取消其出国旅游业务经营资格

38

未经批准擅自经营或者以商务、考察、培训等方式变相经营出国旅游业务

《中国公民出国旅游管理办法》

《中国公民出国旅游管理办法》第二十六条  由旅游行政部门责令停止非法经营,没收违法所得,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款。

情节较轻的

责令停止非法经营,没收违法所得,并处违法所得2倍的罚款。

情节较重的

责令停止非法经营,没收违法所得,并处违法所得3倍的罚款。

情节严重的

责令停止非法经营,没收违法所得,并处违法所得5倍的罚款。

39

出境游组团社不为旅游团队安排专职领队

《中国公民出国旅游管理办法》

《中国公民出国旅游管理办法》第二十七条  由旅游行政部门责令改正,并处5000元以上2万元以下的罚款,可以暂停其出国旅游业务经营资格;多次不安排专职领队的,并取消其出国旅游业务经营资格。

情节较轻的

责令改正,并处5000元的罚款

情节较重的

责令改正,并处20000元的罚款,暂停出国旅游业务经营资格

情节严重的

取消出国旅游业务经营资格

40

出境游组团社或者旅游团队领队对可能危及人身安全的情况未向旅游者作出真实说明和明确警示,或者未采取防止危害发生的措施

《中国公民出国旅游管理办法》

《中国公民出国旅游管理办法》第二十九条  由旅游行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,对组团社暂停其出国旅游业务经营资格,并处5000元以上2万元以下的罚款,对旅游团队领队可以暂扣直至吊销其领队证;造成人身伤亡事故的,依法追究刑事责任,并承担赔偿责任。

情节较轻的

门责令改正,给予警告

情节较重的

暂停其出国旅游业务经营资格,并处5000元的罚款,对旅游团队领队暂扣其领队证

情节严重的

暂停其出国旅游业务经营资格,并处20000元的罚款,对旅游团队领队吊销其领队证

造成人身伤亡事故的

追究刑事责任,并承担赔偿责任

41

出境游组团社或者旅游团队领队未要求境外接待社不得组织旅游者参与涉及色情、赌博、毒品内容的活动或者危险性活动,未要求其不得擅自改变行程、减少旅游项目、强迫或者变相强迫旅游者参加额外付费项目,或者在境外接待社违反前述要求时未制止

《中国公民出国旅游管理办法》

《中国公民出国旅游管理办法》第三十条  由旅游行政部门对组团社处组织该旅游团队所收取费用2倍以上5倍以下的罚款,并暂停其出国旅游业务经营资格,对旅游团队领队暂扣其领队证;造成恶劣影响的,对组团社取消其出国旅游业务经营资格,对旅游团队领队吊销其领队证。

情节较轻的

处以旅游团队所收取费用2倍5倍以下的罚款

情节较重的

处以旅游团队所收取费用5倍以下的罚款,并暂停其出国旅游业务经营资格,对旅游团队领队暂扣其领队证

情节较重的,造成恶劣影响的

取消组团社出国旅游业务经营资格,对旅游团队领队吊销其领队证

42

旅游团队领队与境外接待社、导游及为旅游者提供商品或者服务的其他经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费或者向境外接待社、导游和其他为旅游者提供商品或者服务的经营索要回扣、提成或者收受其财物

《中国公民出国旅游管理办法》

《中国公民出国旅游管理办法》第三十一条  由旅游行政部门责令改正,没收索要的回扣、提成或者收受的财物,并处索要的回扣、提成或者收受的财物价值2倍以上5倍以下的罚款;情节严重的,并吊销其领队证。

情节较轻的

责令改正,没收索要的回扣、提成或者收受的财物,并处索要的回扣、提成或者收受的财物价值2倍的罚款

情节较重的

责令改正,没收索要的回扣、提成或者收受的财物,并处索要的回扣、提成或者收受的财物价值5倍的罚款

情节严重的

吊销其领队证

43

旅游者在境外滞留不归,旅游团队领队不及时向组团社和中国驻所在国家使领馆报告,或者组团社不及时向有关部门报告

《中国公民出国旅游管理办法》

《中国公民出国旅游管理办法》第三十二条第一款  违反本办法第二十二条的规定,由旅游行政部门给予警告,对旅游团队领队可以暂扣其领队证,对组团社可以暂停其出国旅游业务经营资格。

情节较轻的

给予警告,对旅游团队领队可以暂扣其领队证,对组团社可以暂停其出国旅游业务经营资格。

情节严重的

给予警告,对旅游团队领队暂扣其领队证,对组团社暂停其出国旅游业务经营资格

44

出境游组团社对申请领队证人员不进行资格审查或业务培训,或审查不严,或对领队人员、领队业务疏于管理,造成领队人员或领队业务发生问题

《出境旅游领队人员管理办法》(国家旅游局令第18号)

《出境旅游领队人员管理办法》第九条  违反本办法第四条,由旅游行政管理部门视情节轻重,分别给予组团社警告、取消申领领队证资格、取消组团社资格等处罚。

情节较轻的

给予组团社警告

情节较重的

取消申领领队证资格

情节严重的

情节严重的

45

未取得领队证从事领队业务

《出境旅游领队人员管理办法》

《出境旅游领队人员管理办法》第十条  违反本办法第七条第三款规定,由旅游行政管理部门责令改正,有违法所得的,没收违法所得,并可处违法所得3倍以下不超过人民币3万元的罚款;没有违法所得的,可处人民币1万元以下罚款。

有违法所得,情节较轻的

责令改正,有违法所得的,没收违法所得,并可处违法所得1倍的罚款

有违法所得,情节较重的

责令改正,有违法所得的,没收违法所得,并可处违法所得3倍的罚款

有违法所得,情节严重的

责令改正,有违法所得的,没收违法所得,并可处3万元的罚款

没有违法所得的,情节较轻的

处人民币5000元的罚款

没有违法所得的,情节较重的

处人民币8000元的罚款

没有违法所得的,情节严重的

处人民币10000元的罚款

46

领队人员伪造、涂改、出借或转让领队证,或者在从事领队业务时未佩带领队证

《出境旅游领队人员管理办法》

《出境旅游领队人员管理办法》第十一条  违反本办法第六条第二款和第七条第二款规定,由旅游行政管理部门责令改正,处人民币1万元以下的罚款;情节严重的,由旅游行政管理部门暂扣领队证3个月至1年,并不得重新换发领队证。

情节较轻的

责令改正,处人民币5000元的罚款

情节较重的

责令改正,处人民币10000元的罚款

情节严重的

暂扣领队证3个月至1年,并不得重新换发领队证

47

领队人员未协同接待社实施旅游行程计划,未协助处理旅游行程中的突发事件、纠纷及其它问题

《出境旅游领队人员管理办法》

《出境旅游领队人员管理办法》第十三条  违反本办法第八条第二、三、四项规定,由旅游行政管理部门责令改正,并可暂扣领队证3个月至1年;造成重大影响或产生严重后果的,由旅游行政管理部门撤消其领队登记,并不得再次申请领队登记,同时要追究组团社责任。

情节较轻并立即改正的

责令改正,并可暂扣领队证3个月

情节较重的

责令改正,并可暂扣领队证1年

情节严重的,并造成重大影响或产生严重后果的

撤消其领队登记,不得再次申请领队登记,追究组团社责任

48

领队人员未为旅游者提供旅游行程服务

《出境旅游领队人员管理办法》

《出境旅游领队人员管理办法》第十三条  违反本办法第八条第二、三、四项规定,由旅游行政管理部门责令改正,并可暂扣领队证3个月至1年;造成重大影响或产生严重后果的,由旅游行政管理部门撤消其领队登记,并不得再次申请领队登记,同时要追究组团社责任。

情节较轻的

责令改正,暂扣领队证3个月

情节较重的

责令改正,暂扣领队证6个月

情节严重的

责令改正,暂扣领队证1年

造成重大影响或产生严重后果的

撤消其领队登记,并不得再次申请领队登记,追究组团社责任

49

领队人员未自觉维护国家利益和民族尊严,并未提醒旅游者抑制任何有损国家利益和民族尊严的言行

《出境旅游领队人员管理办法》

《出境旅游领队人员管理办法》第十三条  违反本办法第八条第二、三、四项规定,由旅游行政管理部门责令改正,并可暂扣领队证3个月至1年;造成重大影响或产生严重后果的,由旅游行政管理部门撤消其领队登记,并不得再次申请领队登记,同时要追究组团社责任。

情节较轻的

责令改正,暂扣领队证3个月

情节较重的

责令改正,暂扣领队证6个月

情节严重的

责令改正,暂扣领队证1年

造成重大影响或产生严重后果的

撤消其领队登记,并不得再次申请领队登记,追究组团社责任

50

旅行社逾期不缴纳保证金、逾期不补缴保证金差额

1、《旅行社质量保证金暂行规定》

2、《旅行社质量保证金暂行规定实施细则》

1、《旅行社质量保证金暂行规定》第十条  旅游行政管理部门给予以下处罚:

a、警告;

b、在一定期限内暂停其旅行社业务;

c、吊销其旅行社业务经营许可证。

2、《旅行社质量保证金暂行规定实施细则》第三十条  旅游行政管理部门视情节严重,分别给予警告、整顿或吊销旅行社业务经营许可证的处分。受到吊销旅行社业务经营许可证处分的,该旅行社的行政主管单位和法定代表人三年内不得再申办旅行社。

一个月不交

警告

三个月不交

在一定期限内暂停其旅行社业务

六个月不交

吊销其旅行社业务经营许可证

51

旅行社投保旅行社责任保险的责任范围,小于规定的基本标准

《旅行社投保旅行社责任保险规定》

《旅行社投保旅行社责任保险规定》第二十二条  由旅游行政管理部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,可处以人民币5000元以上1万元以下的罚款

情节较轻的

责令限期改正,给予警告

逾期不改的

处以人民币5000元的罚款

屡教不改的

处以人民币1万元的罚款

52

旅行社违反旅行社责任保险有关规定,不接受旅游行政管理部门的管理和监督检查

《旅行社投保旅行社责任保险规定》

《旅行社投保旅行社责任保险规定》第二十三条  旅行社违反本规定第十八条、第十九条规定,由旅游行政管理部门责令限期改正;给予警告;逾期不改正的,责令停业整顿3天至15天,可以并处人民币3000元以上1万元以下的罚款。

情节较轻的

责令限期改正

情节较重的

给予警告

逾期不改的

责令停业整顿3天,并处人民币3000元的罚款。

情节严重的

责令停业整顿 15天,并处人民币1万元的罚款

53

超过旅游统计报表制度规定的报送时间未报统计资料或不按要求报送统计数据

《旅游统计管理办法》

《旅游统计管理办法第二十五条  旅游行政管理部门应当给予警告,并寄送《违规通知书》。

54

违反有关安全法规而造成旅游者伤亡事故和不履行《旅游安全管理暂行办法》

《旅游安全管理暂行办法》

《旅游安全管理暂行办法》第十四条第一款  由旅游行政管理部门会同有关部门分别给予直接责任人和责任单位以下处罚:

警告;

(一)罚款;

(二)限期整改;

(三)停业整顿;

(四)吊销营业执照。

情节较轻的

罚款,并限期整改

情节较严重,并未及时改正的

停业整顿

情节严重的

吊销营业执照

55

拒不参加旅行社年检

《旅行社条例实施细则》

《旅行社条例实施细则》第四十七条规定  由年检主管部门依照法规、规章的规定给予行政处罚,并可注销或建议注销其许可证

 

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